县域“三起来” 洛阳更出彩

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2018-10-09

  县域强则城市强。 在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章,基础在县域,潜力在县域,难点也在县域。   进入“十三五”以来,我市县域经济发展保持了稳中有进的良好态势。

然而,跳出洛阳看洛阳,跳出河南看洛阳,与郑州、徐州、襄阳等地相比,县域经济发展不足成为我们的突出短板。

  前不久,省社科院发布《2017年河南省县域经济发展质量评价报告》,在全省县域经济发展质量总体评价中,郑州6个县(市)全面领跑,前10名中我市也仅有1家上榜。   “县(市)的同志都要认真反思,对总书记的县域治理‘三起来’重要要求是不是真正理解贯彻了?对市委决策部署是不是认真落实了?自己所在的县(市)对全市是作出了贡献还是拖了后腿?”日前召开的市委十一届七次全会暨重点工作推进会深刻分析了县域经济发展滞后的痛点。

  时间回到2014年,习近平总书记调研指导河南时,洞察县域治理的特点和规律,提出把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来的重要论述,为县域深化改革、科学发展指明了方向。

  “把强县和富民统一起来”,就是既要善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力,又要注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富、持续提升城乡居民生活水平。

  “发展是解决一切问题的总钥匙。

”市发改委负责人表示,实现强县目标,必须遵循新发展理念,把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的基本路径,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  “特色是县域经济发展的灵魂。

”洛阳师范学院商学院院长刘玉来认为,做大做强县域经济,要把握经济规律,通过错位发展、协同联动,努力做到人无我有、人有我优,不断厚植发展优势。 比如,栾川、嵩县等南部生态涵养区借用天赐“凉”机发展避暑旅游的举措,便是彰显县域特色的生动实践。

  县域经济高质量发展的过程,从根本上讲是产业转型、动能转型的过程。 实现转型跨越,更要跳出县域谋发展。 近年,宜阳县主动对接自创区、自贸区“两区”,积极承接“两区”溢出效应,大力实施招商引资、招才引智,加快形成与“两区”错位发展、优势互补的共享产业体系。   推动县域经济发展,不是为了“发展”而发展,最终是为了富民。

嵩县县委书记徐新表示,要坚持共享发展理念,坚持在发展中保障和改善民生,不断顺应人民对美好生活的向往,坚决打赢脱贫攻坚战,加快推动乡村振兴,努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

  “改革是推动高质量发展的关键一招。 ”市委党校副校长杨延武说,把改革和发展结合起来,根本要靠改革破除制约发展的体制机制障碍,突破利益固化的藩篱,不断开辟新的发展空间。

  近年,各地把提高供给体系质量作为主攻方向,深化供给侧结构性改革;以农村承包地确权颁证为切口,深化农业农村改革;深化集体林权改革和国有林场改革,全面推行河长制;加快“放管服”改革步伐,推动政府职能转变……各领域改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面。   当然,我们还应该看到,县域经济发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,发展质量和效益还不高,人民群众对美好生活的向往更加强烈、需求日益广泛。

破解前进道路上的诸多困难和问题,必须将改革进行到底。

  “注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法论。

”杨延武说,当前,改革步入深水区和攻坚期,矛盾错综复杂,利益纠葛千头万绪。 推动县域经济高质量发展,只有敢于涉险滩、动奶酪,敢于破难题、闯难关,才能趟出路子、辟出新径。

  春江水暖鸭先知。 近年,伊川县围绕构建现代产业体系,持续深化供给侧结构性改革,大力推动产业“腾龙换鸟”,铁腕关闭石英砂生产企业50余家。 “此举虽然短期影响了经济增长,却为县域经济长远发展赢得更大发展空间。 ”伊川县县长袁剑说。

  坚持以人民为中心,让广大人民群众充分分享发展红利,是全面深化改革的价值导向。 破解城乡二元结构矛盾,必须把城镇和乡村贯通起来,建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制,推动城镇基础设施向农村延伸,城镇公共服务向农村覆盖,城镇现代文明向农村辐射。

  市委农办主任杜中岳说,聚焦推进新型城镇化,我市加快实施“一中心六组团”城市发展战略,构建“四级联动”城镇总体布局,在积极推进产业承接、交通连接、生态对接的基础上,全面推进县城建设提质、中心镇特色镇和美丽乡村建设,真正让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

同时,加强农村精神文明建设,大力推动移风易俗,让社会主义核心价值观春风化雨,植根于农民群众的心窝。

  县委是县域治理的“一线指挥部”,县委书记是“一线总指挥”,“责任不小、压力不小”。 各县(市)区委书记纷纷表示,要在市委坚强领导下,加快转变领导方式,大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,努力推动县域经济发力出彩,奋力谱写浓墨重彩的洛阳篇章。

(洛阳日报记者白云飞)。